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城郊乡
作者:宁化县方志办 来自:《宁化年鉴》 2017-02-18

城郊乡

 

一、简介

地处宁化县城四周,属城乡结合部。东邻湖村,西连石壁,南与城南乡毗连,北和中沙乡接壤。元朝属桂枝乡兴善里,明清为兴善里,民国分属城东镇和城南镇,苏区时期归属城郊区。1951年属宁化县第一区。19646月,社、队合并调整,成立城关公社、旧墩公社、巫高公社、上畲公社。19668月合并为城关公社。19693月,划出星火(居民)大队另设城关镇(今翠江镇)。19848月,划出城区双虹、中山、红卫、小溪四个农业大队(归属翠江镇),更名为城郊乡。现辖18个建制村,166个村民小组,计5793户、25648人。

水力资源丰富,河流有东、西溪2条,为闽江源头之一。19882005年,先后建成寨头岭坝后电站、瓦庄电站、茶湖江电站、东溪电站,总装机容量2480千瓦。

保存较为完好的古迹有社背土楼和明朝洪武年间修建的社下俞氏祠堂。李七村是宁化西南五乡农民武装暴动村之一,全乡在册烈士358人。

近年来,随着宁化县城市规划发展“东扩南伸”战略的不断推进,有S205线、S307线和永宁高速公路贯穿境内,在距县城2公里的马元亭村设互通口。

境内矿产资源丰富,主要有石灰石、钾长石、稀土等;特色产品有雷陑豆腐皮、河龙贡米、甜玉米。

境内比较重大的规模企业有:成立于20066月,集养殖、加工、科研、销售于一体的省级重点农业产业化龙头企业的福建鑫鑫獭兔有限公司;成立2006年,集茶叶种植、加工、销售、科研及茶叶食品加工的综合性企业——福建一笔峰茶业有限公司;创办于20016月,以种植、加工、销售于一体的综合性农业开发企业——宁化县春辉茶业有限公司。

 

二、2014年概况

2014年,城郊乡辖18个建制村,166个村民小组,计5793户、25648人。完成工农业总产值8.99亿元,农林牧渔业总产值3.91亿元,全社会固定资产投资4.8亿元,工业固定资产投资3.38亿元,三产固定资产投资6473万元,规模以上工业产值8.01亿元,乡财政收入386万元,农民人均纯收入11080元,计生政策符合率84.96%,综治工作群众满意率95%以上,其他各项事业稳步推进。

农业生产  2014年,城郊乡耕地面积3.33万亩,林地面积17.7万亩。粮食播种面积52411亩、产量1.71万吨,烟叶种植面积10855亩、产量1086吨。蔬菜种植面积18610亩、产量18906吨,水果种植面积6769亩、产量4247吨。完成首期投资2200万元,建成占地280亩的福建鑫鑫獭兔生态养殖示范园;新发展南江黄羊种羊基地和绿色稻谷生产基地各1个;新培育毛竹高标准管理示范户2户、面积500亩;发展规模养殖生猪大户2户、年存栏800头,养殖蜜蜂大户1户、蜂量达100多箱;新发展农民专业合作社3家,建立500亩以上新型家庭林场3个(其中九栢嵊家庭林场面积3000余亩);引进泉州客商投资成立福建和生源生态农林开发有限公司,组建合作社(宁化县金土地专业合作社和宁化县景观林业股份合作社),首期投资1000多万元流转耕地300多亩、林地转包1300亩,现有美国红枫、半枫荷育苗10余亩,试种铁皮石斛100亩,带动周边农户参与合作社76户、298人。

工业生产  2014年,城郊乡完成招商引资内资项目6个、外资1个,其中工业项目3个、农业项目3个、服务业项目1个,实际完成内资1.1亿元、外资40万美元。年内新增项目储备1个,新增限额以上企业1家(福建省食上创意餐饮管理有限公司),新增规模以上工业企业1家(福建翠城沥青混凝土搅拌有限公司)。

第三产业  全年新增三产企业10个、个体工商户25家;完成客家小吃从业人员培训156人,新开店面47家,干部外出发展客家小吃新增1人。

基础设施建设  重点抓好社下片土地增减挂钩项目建设,完成旧房拆迁60幢,发放拆迁补偿款125万元,新增农业用地66.85亩;投资125.5万元,完成茶湖江、社下两村烟基项目建设;投资1110万元,完成连屋及高山社背、李七、都寮、巫高等村高标准农田土地整理项目建设;投资468万元,完成高堑、夏家等16个村实施农村安全饮用水工程项目建设,解决9600人口的不安全饮用水问题;投资80万元,完成巫高、马源、夏家等8个村通组公路及原307线瓦庄至茶湖江路段公路修复工程建设和汛期塌方、水沟清理,新建马元亭玉叶组、社背永兴组1.2公里的通组公路;争取到省级立项资金60万元,完成马元亭外乌石新建工厂化水稻育苗温室1座。

美丽乡村建设  2014年,确立瓦庄、连屋、马元亭等村为美丽乡村建设推进点,重点突出四个层面(一整治、二配备、三美化、四管理),即在整治“脏、乱、差”上,投入56万元,拆除猪(牛)栏、柴寮、废弃房等103座,迁移零散坟墓8座,清理生活污水沟4500米、垃圾1800立方米。在设施和人员配备上,投入500多万元,建设安全防护栏、村道水泥路、雨污收集排放管道、文化宣传画廊、休闲广场、停车场等设施;安装路灯115盏(其中太阳能路灯52盏);新增聘保洁员6名。在环境美化上,投入25万元,种植桂花树、樟树等800余株,以及征租种植绿化苗木和荷花农地面积10亩。在生活垃圾管理机制上,通过实行“乡、村、组、户”四方联动,初步形成 “户集村收村运村处理”(农户负责收集自家的生活垃圾整理装袋后,放置固定的垃圾池或垃圾箱,再由村委会聘请的保洁员收集装车后清运到村指定的处理场进行填埋)的垃圾收集管理机制,村组卫生环境得到较大改善。

民生保障  全年发放各类民生保障补助资金199.4万元;种粮农资综合补贴288.24万元,补贴农户5373户;良种补贴57.27万元、储备订单粮直补38.4万元;造福工程危房改造补助款87万元,补助农户65户。新型农村合作医疗保险参保人员22658人,参保率98%;办理农村社会养老保险续保人员11785人,续保率93%,新增参保人员235人,到龄享受养老保险3436人;办理水稻保险29090亩;申请办理“一事一议”财政奖补项目7个;办理房屋产权登记证46本、他项权证8本,改建和新建房屋报批94户、建筑占地面积6875.37平方米,协助审核预购县限价商品房报名农户88户;实施造福工程危房改建45户、搬迁195人;推行“348”精准扶贫机制,年内精准扶贫536户,帮扶到位资金13.5万元。

社会事业 年内成立宁化城郊莲塘食品加工园企业计划生育联合协会,完善客家计生老年协会“敬老三套餐”(文化套餐、经济套餐、爱心套餐)服务机制;完成当年社会抚养费征收59例,征收金额90.9万元;免费孕前优生健康检查296例,优检率96.7%;打击两非(非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为)案件1例,占年度目标任务100%;发放独生子女(二女扎)奖励金6.8万元,兑现计生利益导向政策36例(奖励资金6.3万元)、奖励兑现率100%;完成计生户家庭保险404户,参保率121%;计生政策符合率84.96%;投入计生经费32万元,超出预算经费1.5%;完成“生育关怀、圆梦女孩基金社会捐款10.141万元。以农村警务室(高堑)为中心,组建5个群防群治小分队,合力调处各类矛盾纠纷80余起,其中群体性事件4起(旧墩、马元亭、瓦庄等村医患纠纷3起、“云海新天地”房产纠纷1起)。推行“综治计生并轨”例会制度。马元亭、旧墩两个村的农家书屋建设通过专家组验收,完成8个宗祠文化普查任务以及村村响广播和县、乡、村三级联播联控应急预警系统建设和维护工作。 

基层组织建设  年内对城郊乡18个村级党组织进行分类管理(征地拆迁重点村、软弱涣散后进村、村主干闹不团结问题村、中心工作相对较少其他村),实行挂村领导责任制;扎实开展群众路线教育实践活动,编印23期《城郊简讯·活动专刊》,有针对性举办“公文写作与处理”、“电脑办公软件操作技能”等培训班;全年新发展党员12名,其中妇女党员4名,35岁以下年轻党员9名;实施村级党组织阵地配套设施改建工程,尤其是对村级组织场所建设投入较大的村,采取以奖代补的形式予以扶持,奖补资金25万元。

 

三、2015年概况

2015年,全乡辖18个建制村、166个村民小组,计5768户、25856人,其中城镇人口2312人,乡村人口23544。完成工农业总产值15.33亿元, 其中农林牧渔业总产值4.39亿元,规模以上工业产值完成10.50亿元。全社会固定资产投资6.96亿元,工业固定资产投资4.8亿元,三产固定资产投资1.86亿元,乡财政收入1401.77万元,农村居民人均可支配收入12321元;计生政策符合率83.94%,综治工作群众满意率95%以上,其他各项事业稳步推进。

农业生产   2015年,城郊乡农林牧渔业总产值4.39亿元,种植粮食47487亩、产量16542吨,种植烤烟7537亩,收购烟叶1.49万担(74.5万公斤),上等烟比例60.57%,比2014年度提高2.35%,收购金额2603万元。发展海狸鼠、南江黄羊种羊基地、獭兔养殖基地和百香果种植基地各1个,种植毛竹500亩、茶叶3000亩,试种美国红枫、半枫荷、铁皮石斛等景观药材基地200多亩。新增家庭农场3家,其中:茶湖江2家,流转土地334.5亩;都寮1家,流转土地36亩。夏家新增农业企业1家,流转耕地60亩。投资7509万元建设和生源、孔雀东南飞百禽(鸟)观赏园、闽盛源、食上生态农业等休闲观光园建设项目,闽盛源观光园成功申报“中国乡村旅游金牌农家乐”。

工业生产   2015年,城郊乡规模以上工业产值10.50亿元;完成招商引资内资项目8个,其中,工业项目2个、农业项目2个、服务业项目4个;引进内资1.41亿元、外资45万美元。新增限额以上企业1家(福建省华客源餐饮服务有限公司),新增规模以上工业企业2家(福建铜墙新型建材有限公司、宁化县城关丽岛家具厂)。

第三产业   2015年,城郊乡新增注册三产企业11个,新增个体工商户46家。组织286人参加客家小吃培训,县外开店104家。成功引进电商企业3家(三明千年客家电子商务有限公司、宁化县立华文化传播有限公司、三明市文源利电子商务有限公司)。新增国家绿色食品认证产品1个(一笔峰“孔坑贡茶”系列产品)、福建省著名商标3个(“一笔峰”“相约千年客家”“千年客家”)。

    基础设施建设   2015年,城郊乡投入786万元进行“5·19”洪灾灾后重建,重点抓好城社线、马暖线、城九线道路修复,清理塌方近8万立方米,修复社下、茶湖江、都寮、社背、连屋等村水毁设施。投资7000余万元完成总长8.6公里的高堑、连屋、瓦庄防洪堤建设。

美丽乡村建设   2015年,城郊乡投资1860多万元主要抓好马元亭、旧墩两个省级整治村建设,拆除旧房5幢,猪栏、牛圈、旧烤房等附属房52个,征用菜地、林地等近4000平方米;新铺自来水管网6500米,重新铺设街面管道,新铺设下水道管网700米。提升村容村貌,公路沿线种植桂花树、竹柏、紫薇、樟树名贵树种836棵,种植草坪1800平方米;安装太阳能庭院景观灯20盏、太阳能路灯32盏;完成客家风格立面改造94户,硬化村道1.5公里,修建休闲广场及停车场面积2830平方米。加大力度整治农村生活环境,通过实行“乡、村、组、户”四方联动,初步形成“户集村收乡运县处理”垃圾收集管理机制,村组卫生环境明显改观。

民生保障   全年发放种粮农资综合补贴212.14万元,补贴农户5269户;良种补贴44.20万元、储备订单粮直补30.03万元;造福工程危房改造补助款53.75万元,补助农户39户。全乡新型农村合作医疗保险参合22847人,参合率98%;办理农村社会养老保险续保7707人,续保率93.02%。办理水稻保险30517亩;申请办理“一事一议”财政奖补项目8个;办理房屋产权登记证43本、它项权证20本,改建和新建房屋报批65户、建筑占地面积6370平方米,协助审核预购县限价商品房报名农户58户。推行“348”精准扶贫机制,年内精准扶贫536户,全乡实现262867人脱贫,减贫幅度48.9%

社会事业   开展春季“诚信计生、优质服务”活动和对“五类群体”的人口计生精准服务活动,通过“定向宣传、分类服务”,为全乡960名育龄妇女进行“四访”服务,接受电话咨询320人次。完成“两非”(非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为)案件1例,征收社会抚养费17例,征收金额59万元;优生检测199例,优检率80%;完成计生意外伤害保险6782015计生年度出生人口442人,计生政策符合率83.94%,出生男女性别比为107.5(男):100。全力维护社会稳定,接待群众来访103人次,办结群众信访件10件,化解自查矛盾纠纷39起,创新方式提高综治“三率”,成立城郊乡平安志愿者队伍,开展矛盾纠纷排除、综治平安建设宣传、社会治安巡查等活动。2015年,被市委评为“平安乡镇”、被县委评为综治平安建设先进乡(镇)第一名。做好县创建国家公共文化服务体系示范区工作,乡文化站和马元亭村文体活动室建设和活动开展情况被作为典型在全市进行推广。强化文化阵地建设,投资4万元配置电视机、投影仪、电脑,体育器材等设备,完成马元亭、瓦庄村文体活动室建设;投入3万元为18个村农家书屋添置书架、桌椅等设备;向上级申请新书5000余册。乡各艺术团队演出25场次,观看人数3000余人。

    基层组织建设   2015年,城郊乡完成村级组织换届工作,产生新一届村两委干部102名,村两委干部平均年龄44.3岁,35周岁以下13人,占12.75%,高中以上文化程度71人,占69.61%;女性18人,其中支部书记1人。在乡、村干部中开展“三干三比”活动(苦干比奉献、实干比实效、巧干比效率),获全县党建创新项目二等奖,工作成果汇编成《思践录》一书。全年新发展党员12名,组建非公企业党组织6个;实施“党建富民强村”工程,发展村级集体经济,引导村级通过房屋出租和土地、林地租赁等获得稳定收入。对下巫坊、杨禾等村级组织场所建设投入较大的村,采取以奖代补的形式予以奖励。

    服务县域经济发展   抽调27名乡干部组成若干支征迁队伍,全力配合县各项目组做好落地在城郊区域内的49个县级重点项目的推进工作,完成“纵八线”城郊段、“两溪一江”防洪堤、边贸东路、高堑安置小区、江背慈恩文化园、客家国际大酒店、生物产业园、高堑路等县级重点项目建设用地征地1366.3亩。配合县里做好“两违”(违法用地和违法建设行为)综合治理,按时完成两违建档83户、总面积38746.4平方米;调处各类建房纠纷13起,组织乡、村两级干部1000余人次,协助县综合执法大队制止违章建筑28起。实施城区饮用水寨头里水库水源地污染面环境整治,共拆除生猪养殖户猪圈19户、面积3389.3平方米,处置存栏生猪359头,改善人居环境。


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